特種設備生產許可證辦理
市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告
(2021年第41號)
市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告
國家市監總局公告2021年第41號
為深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求,加強特種設備安全監管,經廣泛征求意見,市場監管總局對《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2019年第3號)中的《特種設備生產單位許可目錄》《特種設備作業人員資格認定分類與項目》《特種設備檢驗檢測人員資格認定項目》進行了修訂和調整,同時,新制定了《特種設備檢驗、檢測機構核準項目》,現一并予以公告。
以上目錄和項目自2022年6月1日起實施,市場監管總局2019年第3號公告同時廢止。
附件:1.特種設備生產單位許可目錄
市場監管總局
2021年11月30日
特種設備生產單位許可目錄
許可 類別 | 項目 | 由總局實施 的子項目 | 總局授權省級市場監管部門實施或由省級市場監管部門實施的子項目 | 備 注 |
設計 單位 許可 | 壓力容器設計 | 壓力容器分析設計(SAD)
| 1.固定式壓力容器規則設計 2.移動式壓力容器規則設計 | 1.壓力容器制造單位設計本單位制造的壓力容器,無需單獨取得設計許可(含分析設計),在制造許可證上注明實際設計范圍。無設計能力的壓力容器制造單位應當將設計分包至持有相應設計許可的設計單位。 2.申請分析設計許可的單位必須先取得規則設計許可。 |
壓力管道設計 | 無 | 1.長輸管道 (GA1、GA2) 2.公用管道(GB1、GB2) 3.工業管道(GC1、GC2、GCD) | 許可參數級別見注一。 | |
制造 單位 許可 | 鍋爐制造(含安裝(散裝鍋爐除外)、修理、改造) | 鍋爐(A,不限具體產品范圍) | 1.鍋爐(A,限定A級鍋爐部件、熱水鍋爐、余熱鍋爐、油田注汽爐、盤管鍋爐、電加熱鍋爐等) 2.鍋爐(B) | 許可參數級別見注二。
|
壓力容器 制造(含安裝、修理、改造) | 1.固定式壓力容器 (1)大型高壓容器(A1) (2)超高壓容器(A6) 2.移動式壓力容器 鐵路罐車(C1) 3.氧艙(A5) 4.氣瓶 特種氣瓶(纖維纏繞氣瓶(B3)) | 1.固定式壓力容器 (1)其他高壓容器(A2) (2)球罐(A3) (3)非金屬壓力容器(A4) (4)中、低壓容器(D) 2.移動式壓力容器 (1)汽車罐車、罐式集裝箱(C2) (2) 長管拖車、管束式集裝箱(C3) 3.氣瓶 (1)無縫氣瓶(B1) (2)焊接氣瓶(B2) (3)特種氣瓶(低溫絕熱氣瓶(B4)、內裝填料氣瓶(B5))
| 1.固定式壓力容器壓力分級方法按照《固定式壓力容器安全技術監察規程》執行。 2.大型高壓容器指內徑大于或者等于2米的高壓容器。 3.超大型壓力容器是指因直徑過大無法整體通過公路、鐵路運輸的壓力容器。從事超大型中低壓非球形壓力容器現場制造的單位,應取得相應級別的壓力容器制造許可(許可證書注明含超大型中低壓非球形壓力容器現場制造),持有A3級壓力容器制造許可證的制造單位可以從事超大型中低壓非球形壓力容器現場制造。 4.特種氣瓶包括纖維纏繞氣瓶(B3)、低溫絕熱氣瓶(B4)、內裝填料氣瓶(B5)。 5.覆蓋關系:A1級覆蓋A2、D級,A2、C1、C2級覆蓋D級。 6.取得A5級壓力容器制造許可的單位可以制造與其產品配套的中低壓壓力容器。 | |
制造 單位 許可 | 安全附件 制造 | 爆破片裝置 | 1.安全閥(A、B) 2.緊急切斷閥(A、B) 3.燃氣氣瓶閥門(不含車用燃氣閥門) | 1.安全閥、緊急切斷閥許可參數級別見注三。 2.其他氣瓶閥門只需通過型式試驗。 |
壓力管道 元件制造 | 無 | 1.壓力管道管子(A、B) 2.壓力管道閥門(A1、A2、B) 3.壓力管道管件(無縫管件(B1、B2)、有縫管件(B1、B2)、鍛制管件、聚乙烯管件) 4.壓力管道法蘭(鋼制鍛造法蘭) 5.補償器(金屬波紋膨脹節(B1、B2)) 6.元件組合裝置 | 1.同品種A級覆蓋B級。 2.壓力管道元件許可參數級別見注三。 3.只需通過型式試驗的壓力管道元件見注四。 | |
境外特種設備制造
| 境外承壓類特種設備實施制造許可制度: 1.鍋爐 2.壓力容器 3.氣瓶 4.安全附件(安全閥、爆破片裝置、緊急切斷閥、燃氣氣瓶閥門) 5.壓力管道元件(壓力管道管子、壓力管道閥門) | 無 | 1.境外承壓類特種設備制造許可參數級別、型式試驗要求與境內相同。 2.進口境外機電類特種設備(電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛)及其部件,在投入使用前應通過型式試驗。 | |
電梯制造(含安裝、修理、改造) | 曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)(A1)
| 1.曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)(A2、B) 2.曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯) 3.自動扶梯與自動人行道 4.液壓驅動電梯 5.雜物電梯(含防爆電梯中的雜物電梯) | 許可參數級別見注五。
| |
起重機械制造(含安裝、修理、改造) | 橋式、門式起重機(A) | 1.橋式、門式起重機(B) 2.流動式起重機(A、B) 3.門座式起重機(A、B) 4.機械式停車設備 5.塔式起重機、升降機 6.纜索式起重機 7.桅桿式起重機 | 許可參數級別見注六。 | |
制造 單位 許可 | 客運索道制造(含安裝、修理、改造) | 1.客運架空索道(脫掛抱索器索道、雙線往復式索道、單線固定抱索器索道) 2.客運纜車 3.客運拖牽索道 | 無 | 無 |
場(廠)內專用機動車輛制造(含修理、改造) | 無 | 1.機動工業車輛(叉車) 2.非公路用旅游觀光車輛(觀光車、觀光列車) | 觀光車:額定載客人數(含駕駛人員)6—23人、且最大運行速度≤30Km/h; 觀光列車:額定載客人數(含駕駛人員和安全員)≤72人、且最大運行速度≤20Km/h。 | |
大型游樂設施制造(含安裝、修理、改造) | 無 | 1.滑行和旋轉類(含游樂車輛和無動力類)(A、B) 2.游樂車輛和無動力類 3.水上游樂設施 | 許可參數級別見注七。 | |
安裝 改造修理 單位許可 | 承壓類特種設備安裝、修理、改造 | 長輸管道安裝(含修理、改造)(GA1)
| 1.鍋爐安裝(含修理、改造)(A、B) 2.長輸管道安裝(含修理、改造)(GA2) 3.公用管道安裝(GB1、GB2) 4.工業管道安裝(GC1、GC2、GCD) | 1.鍋爐安裝許可參數級別見注二。 2.壓力管道安裝許可參數級別見注一。 3.固定式壓力容器安裝不單獨進行許可,各類車用氣瓶安裝無需許可。 4.可以從事壓力容器、壓力管道安裝的生產單位資質規定見注八。 5.壓力容器改造和重大修理由取得相應級別制造許可的單位進行,不單獨進行許可;A2級壓力容器制造單位可以修理和改造A1級大型高壓容器。 6.公用管道、工業管道改造和重大修理由取得相應級別安裝許可的單位進行,不單獨進行許可。 |
電梯 安裝(含修理) | 無 | 1.曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯)(A1 、A2、B) 2.曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯) 3.自動扶梯與自動人行道 4.液壓驅動電梯 5.雜物電梯(含防爆電梯中的雜物電梯) | 許可參數級別見注五。
| |
起重機械安裝(含修理) | 無 | 1.橋式、門式起重機(A、B)) 2.流動式起重機(A、B) 3.門座式起重機(A、B) 4.機械式停車設備 5.塔式起重機、升降機 6.纜索式起重機 7.桅桿式起重機 | 許可參數級別見注六。 | |
客運索道安裝(含修理) | 無 | 1.客運架空索道(脫掛抱索器索道、雙線往復式索道、單線固定抱索器索道) 2.客運纜車 3.客運拖牽索道 | ||
大型游樂設施安裝(含修理) | 無 | 1.滑行和旋轉類(含游樂車輛和無動力類)(A、B) 2. 游樂車輛和無動力類 3.水上游樂設施 | 許可參數級別見注七。 | |
場(廠)內專用機動車輛修理 | 無 | 1.機動工業車輛(叉車) 2.非公路用旅游觀光車輛(觀光車、觀光列車) | 觀光車:額定載客人數(含駕駛人員)6—23人、且最大運行速度≤30Km/h; 觀光列車:額定載客人數(含駕駛人員和安全員)≤72人、且最大運行速度≤20Km/h。 | |
充裝 單位 許可 | 移動式壓力容器、氣瓶充裝 | 無 | 全部 |
注一:壓力管道設計、安裝許可參數級別
許可級別 | 許可范圍 | 備注 |
GA1 | 設計壓力大于4.0MPa(表壓,下同)的長輸輸油輸氣管道 | GA1級覆蓋GA2級 |
GA2 | GA1級以外的其他長輸管道 | — |
GB1 | 燃氣管道 | — |
GB2 | 熱力管道 | — |
GC1 | 1.輸送《危險化學品目錄》中規定的毒性程度為急性毒性類別1介質、急性毒性類別2氣體介質和工作溫度高于其標準沸點的急性毒性類別2液體介質的工藝管道; 2.輸送GB 50160《石油化工企業設計防火規范》、GB 50016《建筑設計防火規范》中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或者甲類可燃液體(包括液化烴),并且設計壓力大于或者等于4.0MPa的工藝管道; 3.輸送流體介質,并且設計壓力大于或者等于10.0MPa,或者設計壓力大于或者等于4.0MPa且設計溫度高于或者等于400℃的工藝管道。 | GC1級、GCD級覆蓋GC2級 |
GC2 | 1.GC1級以外的工藝管道 2.制冷管道 | — |
GCD | 動力管道 | — |
注二:鍋爐制造、安裝許可參數級別
許可參數級別 | 許可范圍(注) | 備注 |
A | 額定出口壓力大于2.5MPa的蒸汽和熱水鍋爐 | A級覆蓋B級。 |
B | 額定出口壓力小于等于2.5MPa的蒸汽和熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。 | |
注: 1.A級鍋爐制造許可范圍還包括鍋筒、集箱、蛇形管、膜式壁、鍋爐范圍內管道及管道元件、鰭片式省煤器,其他A級承壓部件制造由上述制造許可覆蓋,不單獨進行許可。 2.B級許可范圍的鍋爐承壓部件由持鍋爐制造許可證的單位制造,不單獨進行許可。 3.鍋爐制造單位可以安裝本單位制造的鍋爐(散裝鍋爐除外)。 4.鍋爐改造和修理,應由取得相應級別的鍋爐安裝資格的單位或相應級別的鍋爐制造資格的單位進行,不單獨進行許可。 5.鍋爐范圍內管道可以由鍋爐制造單位設計,也可以由取得GCD級壓力管道設計許可的單位設計;鍋爐范圍內管道中使用的管件和元件組合裝置(減溫減壓裝置、流量計(殼體)、工廠化預制管段),由相應級別的鍋爐制造單位制造或者由取得相應壓力管道元件制造許可的單位制造;鍋爐范圍內管道中使用的管子、閥門、補償器等壓力管道元件,由取得相應壓力管道元件制造許可的單位制造。 |
注三:安全閥、緊急切斷閥、壓力管道元件制造許可參數級別
設備類別(品種) | 許可參數級別(除緊急切斷閥外同品種A級覆蓋B級) | |
A級 | B級 | |
安全閥 | 1.公稱壓力大于或者等于10 MPa且公稱通徑大于或者等于100mm的安全閥; 2.公稱壓力大于或者等于4.0MPa且設計溫度低于或者等于零下101℃的安全閥 | 其他安全閥 |
緊急切斷閥 | 用于移動式壓力容器上的緊急切斷閥 | 其他緊急切斷閥 |
壓力管道管子(無縫鋼管、焊接鋼管、非金屬材料管) | 1.公稱直徑大于或者等于150mm且公稱壓力大于或者等于10MPa用于壓力管道的無縫鋼管 2.公稱直徑大于或者等于800mm用于輸送石油天然氣的焊接鋼管3.公稱直徑大于或者等于450mm用于輸送燃氣的聚乙烯管 | 除A級以外的其他無縫鋼管、焊接鋼管、聚乙烯管;非金屬材料管中的其他非金屬材料管。 |
壓力管道閥門(金屬閥門) | A1:公稱壓力大于或者等于10MPa且公稱直徑大于或者等于300mm的金屬閥門 A2:公稱壓力大于4.0MPa且設計溫度低于或者等于零下101℃的金屬閥門 | 公稱壓力大于4.0MPa且公稱直徑大于或者等于50mm的其他金屬閥門。 |
壓力管道管件(無縫管件、有縫管件、鍛制管件、聚乙烯管件) | 鍛制管件、聚乙烯管件,不分級 | |
— | B1:公稱直徑大于或者等于300mm且標準抗拉強度下限值大于540MPa的無縫管件、標準抗拉強度下限值大于540MPa的有縫管件; B2:其他無縫管件、有縫管件。 | |
補償器(金屬波紋膨脹節) | — | B1:公稱壓力大于或者等于4.0 MPa且公稱直徑大于或者等于500mm的金屬波紋膨脹節; B2:其他金屬波紋膨脹節。 |
法蘭(鋼制鍛造法蘭) | 鋼制鍛造法蘭,不分級 | |
需要制造許可的元件組合裝置 | 燃氣調壓裝置、減溫減壓裝置、流量計(殼體)、鍋爐范圍內管道和長輸油氣管道使用的工廠化預制管段。 | |
注: 1.元件組合裝置是指由管子、管件、閥門、法蘭、補償器、密封元件等壓力管道元件組合(焊接、法蘭連接等)在一起具備某種功能的裝置,包括井口裝置和采油樹、節流壓井管匯、燃氣調壓裝置、減溫減壓裝置、阻火器、流量計(殼體)、工廠化預制管段。不需要制造許可的元件組合裝置仍需要進行制造監督檢驗或者通過型式試驗。 2.工廠化預制管段是指制造單位在工廠內根據施工設計圖將壓力管道元件焊接組裝整體出廠的管道元件產品,包括:匯管、過濾器、分離器、凝水(氣)缸、除污器、混合器、緩沖器、收發球筒、鶴管等,不包括在施工現場進行的管道預制。 |
注四:只需通過型式試驗的壓力管道元件
設備類別 | 需通過型式試驗的設備品種(產品) |
壓力管道管子 | 無縫鋼管(熱擴) |
有色金屬管 | |
球墨鑄鐵管 | |
復合管 | |
壓力管道管件 | 復合管件 |
非金屬管件(不包括聚乙烯管件) | |
壓力管道閥門 | 金屬閥門(公稱壓力小于或者等于4.0MPa) |
非金屬閥門 | |
補償器 | 旋轉補償器 |
非金屬膨脹節 | |
壓力管道密封元件 | 金屬密封元件 |
非金屬密封元件 | |
壓力管道特種元件 | 防腐管道元件 |
壓力管道特種元件 (元件組合裝置) | 井口裝置和采油樹、節流壓井管匯、阻火器 |
注五:電梯許可參數級別
設備類別 | 許可參數級別 | 備注 | ||
A1 | A2 | B | ||
曳引驅動乘客電梯(含消防員電梯) | 額定速度>6.0m/s | 2.5m/s<額定速度≤6.0m/s | 額定速度≤2.5m/s | A1級覆蓋A2和B級,A2級覆蓋B級。 |
曳引驅動載貨電梯和強制驅動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯) | 不分級 | |||
自動扶梯與自動人行道 | 不分級 | |||
液壓驅動電梯 | 不分級 | |||
雜物電梯 (含防爆電梯中的雜物電梯) | 不分級 |
注六:起重機械許可參數級別
設備類別 | 許可參數級別 | 備注 | |
A | B | ||
橋式、門式起重機 | 200t以上 | 200t及以下(注) | A級覆蓋B級,岸邊集裝箱起重機、裝卸橋納入A級許可。 |
流動式起重機 | 100t以上 | 100t及以下(注) | A級覆蓋B級 |
門座式起重機 | 40t以上 | 40t及以下(注) | A級覆蓋B級 |
機械式停車設備 | 不分級 | ||
塔式起重機、升降機 | |||
纜索式起重機 | |||
桅桿式起重機 | |||
注:t是指額定起重量(噸)。 |
注七:大型游樂設施許可參數級別
設備類別 | 許可參數級別 | 備注 | |
A | B | ||
滑行和旋轉類 (含游樂車輛和無動力類) | 1.滑行車類:運行速度≥50km/h,或軌道高度≥10m 2.架空游覽車類:軌道高度≥10m,或單車(列)承載人數≥40人 3.滑道類長度≥800m 4.觀覽車類:高度≥50m,或單艙承載人數≥38人 5.陀螺類:傾角≥70°,或回轉直徑≥12m 6.飛行塔類:運行高度≥30m,或承載人數≥40人 7.轉馬類:回轉直徑≥14m,或承載人數≥90人 8.自控飛機類:回轉直徑≥14m,或承載人數≥40人 | A級以外的其他滑行和旋轉類大型游樂設施。 | A級覆蓋B 級,滑行和旋轉類許可可以覆蓋游樂車輛和無動力類大型游樂設施許可。 |
游樂車輛和 無動力類 | 賽車、小火車、碰碰車和無動力大型游樂設施,不分級。 | ||
水上游樂設施 | 不分級 |
注八:可以從事壓力容器、壓力管道安裝的生產單位資質規定
所持有的 許可資質 | 從事壓力容器安裝 | 從事壓力管道安裝 |
鍋爐安裝 許可證 | 可以安裝壓力容器(氧艙除外), 不受級別限制 | 可以安裝與所安裝鍋爐 直接相連接的壓力管道 |
壓力容器 制造許可證 | 可以安裝相應制造許可 級別范圍內的壓力容器 | 可以安裝與所安裝壓力容器 直接相連接的壓力管道 |
壓力管道 安裝許可證 | 可以安裝壓力容器(氧艙除外), 不受級別限制 | 可以安裝許可證書 范圍內的壓力管道 |